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  誠信報道>國務院部署2012年深化經濟體制改革八項重點工作  
國務院部署2012年深化經濟體制改革八項重點工作
發表于2012-2-16 [轉發給好友] [我要評論] 來源: 點擊次數:68582

      日前,國務院召開常務會議,研究部署2012年深化經濟體制改革的八項重點工作。會議指出,我國經濟體制改革仍處于攻堅克難的關鍵階段,要通過改革解決制約科學發展的深層次矛盾和體制性問題。
     在今年明確進行改革的重點工作中,降低民間資本準入門檻、財稅體制改革及金融創新等方面均被提及。民間資本準入領域擴寬被列為今年改革重點工作的首項。國務院常務會議強調,完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。
      國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良說,民間資本效率高于國有資本,進入一些原壟斷領域將會對保證今年經濟增長起到很重要的作用。
      而在財稅改革領域,今年結構性減稅的路徑已經明晰,即完善分稅制和財政轉移支付制度,健全縣級基本財力保障機制。擴大增值稅改革試點,全面推進資源稅改革。
     據了解,上海今年正式試點營業稅變增值稅后,北京、深圳等城市陸續上報試點申請。有媒體報道稱,北京市的申報已獲通過,試點將從7月1日起實施。
      祝寶良說,能把增值稅改革和資源稅深入推進已經很了不起。在資源稅一端,最主要的問題還是改革要與相應的資源產品價格改革相結合。
      廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強說,資源稅改革的進一步方向,一是將煤炭和其他資源產品如稀土改為從價征收;二是進一步提高資源稅率。對政府而言,關鍵是如何權衡公平與效率。
      在備受關注的金融體制改革上,國務院常務會議提出了“一強化與一培育”。會議稱,要強化國有控股大型金融機構內部治理和風險管理,積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。此外,會議特別指出,要合理引導民間融資,促進多層次資本市場健康發展。
      祝寶良分析說,從改革的八項重點工作看,經濟結構調整與惠民生可以說是主線。減負民間資本、發展服務業對于增加就業,提高居民收入都有直接效應,而資源稅改革和資源產品價格改革則主要是從節能減排的角度出發。

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